天津港：加快建成世界级港口群

近日，全国政协委员、天津港（集团）有限公司副董事长 梁永岑就其在本次“两会”上的提案、天津港“十四五”发展举措、服务京津冀发展战略大局以及天津港集团走出区域港口优化发展新路具体战略接受中国日报记者杨成专访。

问：请问今年您在本次“两会”上，具体提出哪些提案？

今年“两会”准备提交两个提案，一个是《关于服务雄安新区发展推动雄津水运通道复航的提案》，第二个是《关于落实国家 ，加快建设天津港直通西部铁路通道的提案》。 关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见>

1.关于服务雄安新区发展推动雄津水运通道复航的提案

设立河北雄安新区，是党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。2018年4月《河北雄安新区规划纲要》提出“加强雄安新区与天津港的交通联系，畅通新区出海通道”。 2020年7月《国家发展改革委交通运输部关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》提出“研究规划天津港至河北雄安新区的水运新通道”。

雄安新区（保定）到天津水路运输历史悠久，可追溯到明代中期。因此，推动雄安新区与天津港之间内河水运通道复航，不仅可以进一步丰富京津冀协同发展内涵，实现多种交通方式配合衔接，而且内河运输具有运能大、绿色环保的比较优势，可以承担雄安新区建设期急需的建筑构件、钢材、瓷砖等建设物资以及沿线众多钢材加工、家具制造企业的内外贸货物运输需求，未来伴随人口导入产生的高端消费品等生活物资也可采用水运方式。因此，恢复雄安新区至天津港的水路联系，对于推动京津冀协同发展、服务雄安新区对外开放、天津建设北方国际航运枢纽都具有重要意义。

2. 关于落实国家 ，加快建设天津港直通西部铁路通道的提案 关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见>

天津港是京津冀及“三北”地区的海上门户、雄安新区的主要出海口，在更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”中地位特殊、作用重要。长期以来，天津港与西部腹地的铁路集疏运通道存在“线路迂回”和“通而不畅”情况，货物交流需绕行北京枢纽，导致北京枢纽货运能力极为紧张，制约非首都功能疏解，也限制了天津港对西部腹地的服务辐射能力。

2020年7月，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》，专门提出完善后方铁路通道布局，畅通连接腹地的大通道，规划张家口—涞源—徐水（保定）铁路、环北京货运北环线及东环线、津蓟铁路扩能改造等工程并有序推进。规划建设天津港直通西部腹地铁路通道，可与京九、京广、京原铁路及规划北京货运外绕线相衔接，实现天津港与晋西北、内蒙地区货物交流而无需绕行北京枢纽，极大限度缓解北京枢纽及各主要出京通道的货运运输压力，支撑疏解非首都功能；完善雄安新区铁路货运系统，将天津港打造成为雄安新区便捷出海口，保障货物集疏运畅通；带动河北太行山区经济发展，更好促进东西部协同发展，巩固脱贫攻坚成果；提高西部腹地与天津港间的物流效率，提升天津港对我国西部地区经济社会发展的服务能力，在推进西部地区融入共建“一带一路”中发挥重要作用。

问：请您介绍下近年来，天津港服务京津冀协同发展相关情况？

答：天津港是国家的核心战略资源、是京津冀及“三北”地区的海上门户、雄安新区主要出海口，连续多年位居全球港口前十强，在京津冀协同发展中战略地位特殊、作用重要。近年来，天津港勇于担当肩负的责任，主动服务北京非首都功能疏解，主动服务雄安新区，为促进各类要素高效汇聚流动，为打造京津冀世界级城市群有效发挥核心引擎作用。

近年来，天津港持续拓展全球航线网络，辐射世界上200多个国家和地区的800多个港口，2020年集装箱吞吐量1835万标准箱，同比增长6.1%，增幅居世界十大港口首位。“十四五”时期，我们要着眼“打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点”定位，推进京津冀与全球资源要素互联互通，拓展“一带一路”外贸干线，升级南北大通道，大力发展水水中转，提升港口承载能级，全力打造世界一流枢纽港；充分发挥天津港“一带一路”战略支点优势，抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定签署等新机遇，助力京津冀与“一带一路”沿线国家深化战略合作，努力打造京津冀融入世界的桥头堡，更好融入全球产业链、供应链、价值链。

近年来，天津港集团坚决打破“一亩三分地”思维，以资本为纽带组建津冀、津唐集装箱码头公司，与河北港口集团等签署全面战略合作协议，推动合作全方位升级，深化津冀港口干支联动，推行“两点一航”一体化管理，打造环渤海“天天班”服务，推动津冀两港实现从竞争向竞合的重大转变。2020年，天津港环渤海内支线航线已达19条，环渤海集装箱运量突破100万标准箱，同比增长67%。“十四五”时期，我们将更加强化“一盘棋”思想，站在津冀港口资源统筹开发高度，创新完善合作机制，建设环渤海港口联盟，以港口群协同助力城市群、产业群协同，走出一条区域港口群优化发展的新路；更加突出天津港核心作用，做精环渤海内支线“天天班”服务，高品质打造“海上穿梭巴士”品牌，打造环渤海湾枢纽港；更加突出津冀港口合作升级，探索资本、业务等多种合作模式，加快建成以天津港为核心、以河北港口为两翼的现代化世界级港口群，助力增强京津冀城市群整体竞争力。

近年来，天津港集团积极拓展腹地物流网络，深入开展“四千行动”，在京津冀及“三北”地区布局111家直营店加盟店，成立雄安新区服务中心，开通绿色通道，推行“阳光价格”服务，建成运营京津冀最大的铁路集装箱中心站，开通多条京冀海铁联运班列，疫情期间推出一系列降费提效优服举措，助力京津冀及腹地企业协同复工达产。“十四五”时期，我们将以拓展深化“四千行动”（想尽千方百计、走遍千山万水、倾听千言万语、服务千家万户）为抓手，从供给和需求双侧发力，优化升级物流网络，精准服务企业需求，让“津港四千、天天为你”品牌深入千家万户；大力发展海铁联运和陆桥运输，拓展以港口为枢纽的全程物流服务，推动港口功能、自由贸易功能延伸，加大“阳光价格”传导，打造效率更高、成本更低、功能更强的综合物流体系；全力支持雄安、服务雄安，以满足雄安新区物流需求为导向，高标准畅通绿色物流通道，着力打造雄安新区最佳海上门户。

问：请介绍下天津港“十四五”期间的发展举措？

答：天津港集团深入学习贯彻党的十九届五中全会和天津市委十一届九次全会精神，科学谋划天津港集团“十四五”规划目标，确定了“一二三四”强港兴企战略。

“一”就是要坚定不移把牢一个根本遵循，开创港口建设发展新局面，努力成为全国港口中践行领袖嘱托的排头兵、领头雁。

“二”就是要坚定不移实现“双一流”战略目标，加快建设世界一流港口、打造世界一流港口营运集团，不断寻找一流、对标一流、争创一流，努力率先打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务。

“三”就是要坚定不移实施三大强港举措，全力建设世界一流绿色智慧枢纽港口，牢固树立“现场即市场”“效率为产品”“服务促揽货”理念，“以小切口”做足“大文章”，努力创建世界一流港口建设生动场景。

“四”就是要坚定不移实施四大兴企方略，以全面从严治党为政治保证，以全面依法治企为法治保障，以全面深化国企改革为动力源泉，以全面推进高质量发展为主攻方向，努力提升集团公司竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

我们坚守稳中求进工作总基调，紧密结合自身发展实际，按照两个阶段来安排，确定了天津港未来10年的发展目标。

第一阶段：到2023年，是加快“双一流”建设的决胜攻坚期，集装箱吞吐量突破2200万标箱，货物吞吐量稳中有升，绿色、智慧、枢纽港口建设实现重大突破，基本建成“双一流”，服务国家战略能力全面提升，天津北方国际航运枢纽地位更加凸显，努力实现“五个再上新台阶”。

——绿色港口建设再上新台阶。初步形成设施齐备、制度健全、运行有效的港口本质安全体系和污染防治体系，绿色生产生活模式基本建立，港城融合协调发展基本实现，安全生产能力大幅提升，安全生产事故得到有效遏制。

——智慧港口建设再上新台阶。港口生产智能化、设备操作自动化、数据信息可视化水平显著提升，口岸商流、物流、信息流、资金流线上线下高效运转，港口服务效率达到国际领先水平，北方国际航运物流贸易生态圈基本形成。

——枢纽港口建设再上新台阶。稳居全球港口前十强，国际枢纽港、津冀港口群核心港地位更加巩固，海陆双向物流网络不断完善，内陆营销网点服务功能进一步升级，海铁联运发展达到全国领先水平，港口营商环境明显提升，服务“一带一路”建设能力显著增强。

——国企改革创新再上新台阶。集团公司法人治理结构进一步健全，产权清晰、权责明确、科学规范、运行高效的现代企业制度不断完善，经营效益明显提升，资产负债率保持在合理区间，员工收入稳步增长，员工的获得感、幸福感持续提升。

——国企党建质量再上新台阶。集团公司“融入式”党建品牌效应更加凸显，党的建设更加坚强有力，党组织组织力有效提升，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用充分彰显，风清气正的政治生态持续巩固加强。

第二个阶段：到2028年，是加快“双一流”建设的巩固深化期，再奋斗五年，争取集装箱吞吐量力争突破3000万标箱，国际枢纽港地位更加巩固，服务效率保持国际领先水平，智慧港口建设全球领先，本质安全绿色发展模式全面形成，现代化治理体制机制更加健全，集团公司建设成为具有较强国际竞争力和品牌影响力的世界一流港口营运集团，基本建设成为智慧绿色、安全高效、繁荣创新、港城融合的北方国际航运枢纽，全面建成“双一流”。 （中国日报天津记者站）

来源：中国日报网

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