1000亿美元红线难控商务部减顺差任务艰巨

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1000亿美元“红线”难控商务部减顺差任务艰巨

1000亿美元“红线”难控商务部减顺差任务艰巨更新时间：2010-8-22 0:11:49 　　本报记者徐芸茜北京报道

大额的贸易顺差并不总是好事情。眼下，商务部就在为六、七两月连续出现的大额贸易顺差而头痛。

8月17日，在商务部的月度例行新闻发布会上，商务部新闻发言人姚坚表示，我国将进一步扩大进口，保持贸易平衡。

《华夏时报》记者注意到，近日来，商务部人士在不同场合多次提及要采取系列政策措施扩大进口。商务部一位内部官员对本报记者表示，进口接连几个月的增幅回落，让商务部对下半年外贸走向定下了“顺差势必下降”的基调。

早在今年年初，商务部就已经定下了今年全年贸易顺差将在去年的基础上再降1000亿美元，将总量保持在1000亿美元以内的目标。然而，今年1-7月，贸易顺差已经达到839.3亿美元。可见，要想完成既定目标，下半年减顺差任务十分艰巨。

本报记者在日前商务部召开的中国进口政策解读研讨会上了解到，商务部研究了一系列的促进进口的具体办法，其中包括了加大进口贴息力度、取消一部分产品进口配额、提高资源回运补助、鼓励国外商人到中国参展推销商品等举措，还进一步放宽了环保技术引进和环保低碳设备进口方面的政策。

据悉，“2010中国进口论坛”9月将在北京举行，在厦门的投资洽谈会也将增加促进进口的内容。中国国际商会副秘书长林舜杰表示，此前的进口政策只能停留在口头和中央层面，因此希望现在制定的进口政策能更多地落实到地方、产业，落实到政府的各个部门中。

进口逐月回落

海关数据显示，7月份进口11679亿美元，同比增长22.7%。与出口相比，7月份进口增幅明显回落，并呈现逐月回落的趋势。海关数据显示，2010年1月到7月，进口增幅分别为85.9%、44.8%、66.2%、49.8%、48.3%、34.1%和22.7%，整体上呈现了逐月回落的趋势。

商务部研究院对外贸易研究部研究员韩秀申向记者分析，金融危机中，国家出台了4万亿的刺激计划，固定资产投资大大加快，由此带动了设备、原材料的进口。但随着刺激政策的逐渐实施，投资增速的回落，对进口产品的需求就会自然减少。国内消费品和生产资料价格的上涨，也影响了投资的速度，更进一步放缓了需求。另外，受清理过剩产能、结构调整等因素影响，进口速度可能还会进一步下降。

韩秀申还表示，从与经济增速匹配的角度而言，如果经济增长保持在8%以上，进口增速再低也应该能保持在20%以上。

实际上，进口的逐月回落早就引起了商务部的注意。

为进一步扩大进口，保持对外贸易平衡发展，商务部已经开始采取了一系列政策措施：降低进口关税，今年中国进口关税总水平降至9.8%，并进一步降低了部分原材料以及最终消费品的进口关税；进一步实施进口便利化；扩大最不发达国家的零关税待遇；加强进口促进等。但显然，这些政策的效果似乎并不明显。

减顺差任务艰巨

进口的连续下滑势必导致外贸顺差增加。7月份287亿元的贸易顺差刷新了18个月新高。

今年年初，商务部定下了今年全年贸易顺差将在去年的基础上再降1000亿美元，总量在1000亿美元以内的目标。如今已经过去7个月，1-7月贸易顺差已经达到839.3亿美元。如果要想完成1000亿美元的既定目标，那么也就意味着在未来的5个月中，每个月的贸易顺差要保持在32亿元左右。减顺差任务十分艰巨。

“部里对下半年外贸走向定下了‘顺差势必下降’的基调。”上述官员对本报记者说。

中国国际经济交流中心秘书长、原商务部副部长魏建国18日接受记者采访时表示，继3月份出现小额贸易逆差之后，未来几个月仍可能出现单月贸易逆差。在中国促进进口政策的作用下，预计全年的贸易顺差能维持下降趋势。据他估计，全年贸易顺差很可能在500亿-1000亿美元之间。

对此，兴业银行资深经济学家鲁政委表示了类似的观点。他称，未来中国出口可能“高山速降”。他预计，到12月份，当月出口增速可能降至5%至10%；但由于上半年增速高企，全年出口增速可能在25%-30%。全年贸易顺差可能在1000亿-1500亿美元之间。

组合政策促进口

面对巨大的减顺差压力，商务部准备再次出手。

8月18日，中国进口政策解读研讨会在京举行，商务部、部分商会、工信部、财政部相关人士均参与研讨。

据一位与会官员透露。商务部将加大进口贴息力度，特别是针对环保技术的引进和环保低碳设备进口。同时，商务部还将进一步放开部分商品的进口配额。下半年，商务部还将召开系列招商会，以吸引和鼓励国外商人到中国参展推销商品。而此前收到不错效果的境外采购团，在下半年也将陆续出发。不但如此，商务部将为中小企业建立信息服务平台，帮助中小企业了解国外信息，增进与国外交流，促进其扩大进口。

同时，我国第一个专门为进口服务的展示中心预计将于明年一季度正式运营。由中国国际商会推出的上海进口商品展示贸易中心项目，将以长期展示的方式，为国外出口商寻找市场。就中国扩大进口来说，此举向国内外释放了一个良好信号。

“扩大进口有助于促进贸易平衡，通过进口原材料、生产技术等内容，可以提高我国的比较利益，提高经济增长效率。而如果任由出口继续扩大，换进的美元发挥不到预想效果反而不利于整体经济发展。”对此姚坚坦言。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明也表示，扩大进口有助于促进我国的贸易平衡，也有助于提高经济增长效率，同时能缓解国际市场由于中国贸易顺差带来的人民币升值预期。

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