上海金融法院院长赵红构建维权高效的金融司法保障体系

上海金融法院院长赵红：构建维权高效的金融司法保障体系

上海金融法院作为上海国际金融中心司法环境建设的重要组成部分，于2018年8月20日正式成立。这是全国首家，也是目前全国唯一一家专门性的金融法院。

“自上海金融法院成立以来，我院主动对接上海国际金融中心建设的司法需求，充分发挥上海金融法院作为专门法院，集中管辖、专业审判、专业队伍的制度和资源优势，深化金融审判的机制改革，着力构建裁判公正、程序便捷、维权高效的金融司法保障体系。”6月19日，上海金融法院院长赵红在第十二届陆家嘴论坛上，就上海金融法院在立案、审判、执行工作机制创新的情况予以系统介绍和阐述。

在赵红看来，要加大对具有规则创设意义案件的审理力度，作出判决，努力形成解决金融纠纷的中国标准和上海规则，努力把上海打造成国际金融纠纷解决以及国际金融审判的新高地。

全国首创证券示范判决机制

建设全球领先的国际金融中心，不仅需要雄厚的经济基础，完善的金融法治体系，也需要稳定、公平、透明、可预期的金融司法环境。

针对上海金融法院在立案、审判、执行工作机制创新的情况，赵红从如下几个方面展开阐述：

上海金融法院成立以后，在立案环节着力打造更加便捷、高效的智能化、一站式诉讼服务新模式。比如中英双语智能立案系统、智能诉讼风险提示系统、中小投资者保护舱等，已经实现全程自助立案，为当事人提供个性化的调解诉讼等多元解纷渠道。

与此同时，上海金融法院建立了繁简分流工作机制，实行繁案精审、简案快审的工作模式，依靠科技赋能优先采用电子送达加在线庭审方式简化审理程序。按照简案快审规则，通过在线庭审、当厅调解以及当场送达，从开庭到庭审结束仅用时10分钟，快速化解矛盾纠纷，实现公正与效率的统一。

“国际金融中心发展需要活跃、稳定、安全的金融市场吸引更多投资者。因此，能否提供有效保护投资者合法权益的司法机制，也是国际金融中心发展的关键。”赵红认为。

在审判环节，据赵红介绍，上海金融法院重点打造有效保护中小投资者合法权益的诉讼机制，在全国首创了证券示范判决机制。在处理群体性纠纷案件时选取具有代表性的案件先行审理，先行判决。通过示范判决确立裁判标准，对其他案件的裁判和调解发挥指导参考作用。

在示范判决基础上，上海金融法院建立了示范判决+专业调解+司法确认的全链条多元纠纷解决机制。“我院审理的示范判决机制案件，已经带动了637件平行案件的顺利化解，使得上千名投资者在短时间内及时得到了赔偿。”赵红表示。

此外，在执行环节，上海金融法院在全国率先开创了在证券交易所司法协助下大宗股票执行拍卖的新机制。金融案件的执行，尤其是大宗股票的强制执行会极大影响金融市场的动荡，通过制度安排和规范流程，充分实现了大宗股票储值的价值效率以及便利化的最大实现。

为金融开放保驾护航

围绕上海国际金融中心建设，从金融法院角度，如何服务和保障金融开放的扩大以及创新进一步发展？

一个国家一个地区，金融改革开放和创新发展须有稳定、公平、透明、可预期的金融司法环境。据赵红介绍，上海金融法院从建院以来，主要从三个方面加强工作：

首先，立足金融审判职能，依法平等地保护中外当事人的合法权益。一个国家和地区司法环境的好坏，取决于四个因素：裁判的公正、裁判的高效以及裁判标准的统一，以及诉讼的便利化。

上海金融法院从成立以来，着重从上述四个方面加强审判工作，着力打造、提高审判的公正和高效，提升诉讼的便利化程度和裁判可预期性。

在赵红看来，只有具备了公正、高效、稳定性强的裁判以及诉讼便利化条件，才可能会吸引更多境内外的金融主体选择到上海金融法院来解决纠纷，使上海能够成为国际金融审判纠纷解决的优选地。

第二，上海金融法院要主动对接国家金融战略的重大实施，提升司法服务保障的针对性和有效性。

中央交给上海三项新的重大任务，对于上海金融改革开放以及创新发展提出了更高的要求。上海金融法院作为试点集中管辖科创板案件的专门法院，2019年科创板正式开市之际，同步推出了相关司法服务保障实施意见，前瞻性探索建立了一系列服务保障投资者的新机制。

当前，上海金融法院正在围绕临港新片区金融开放和创新发展做一些工作，目前主要是拟定了《专项的金融司法服务保障措施》，立求更深层次、更广领域，以更大力度积极回应临港新片区金融不断改革开放以及创新发展的司法需求。

第三，要加大力度培养高素质的涉外金融审判人才。金融司法环境建设核心在于审判人才的高素质，上海金融法院从建院以来主动加强院内外的培训，深化国际交流合作，在打造复合型高端涉外金融审判人才方面，建立了一系列模式，希望把上海从事金融审判的法官努力培养成为一支知识能力专业化、审判思维现代化、司法视野国际化的一流涉外金融审判人才队伍。

“上海金融法院还是要立足金融审判职能作用的发挥。”赵红透露，下一步，要加大对具有规则创设意义案件的审理力度，作出判决，努力形成解决金融纠纷的中国标准和上海规则，努力把上海打造成国际金融纠纷解决以及国际金融审判的新高地。

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